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阿纳海姆，加利福尼亚州（2024年1月30日）——阿纳海姆分享了一份对阿纳海姆访问和阿纳海姆商会的合同和资金监督的州审计报告，并欢迎该报告的建议，并已开始采用。

加州审计署今天发布的这份报告批评了资金和合同的监督方式，并建议加强监督、合同审查和采用州合同手册，这是加州使用的一份政策和程序指南。

阿纳海姆市长阿什利·艾特肯说：“我们欢迎这次审计，因为我们将继续推动阿纳海姆向前发展。”“监督和问责对公众信任至关重要，我们应该不断扩大和改进。随着我们最近收紧游说规则，聘请城市道德官员，加强城市通信、公共记录和市议会日历的规则，审计建议将成为指导阿纳海姆的一整套全面改革的一部分。”

“监督公共资金是我和整个市议会的首要任务，”市长诺玛·坎波斯·库尔茨说。“阿纳海姆今天已经是一个更好的城市。但我们的改进工作从未完成。这些建议是对我们已经实施的变革的一个受欢迎的补充，我期待着与我的理事会同事一起，使它们成为阿纳海姆的最佳实践。”

审计着眼于对阿纳海姆旅游局、阿纳海姆商会和阿纳海姆旅游改善区（简称ATID）合同和资金的监督。

你可以在这里看到有关历史和背景的情况介绍。

以下是对州审计员建议和阿纳海姆实施情况的总结：

• 在2024年7月之前，为ATID支出指定一个城市顾问委员会；正在进行中，预计最早将于明年2月在市议会进行初步审议。
• 在2025年6月之前采用加州的州合同手册：该项目由阿纳海姆市的城市经理指导，由该市的采购部门负责，预计最迟将于2024年年中完成。
• 在2025年6月之前修改Anaheim与Visit Anaheim的协议，增加更多的绩效指标，所有支出，禁止转让和监督任何分包商；阿纳海姆已经通知阿纳海姆旅游局，该合同将进行修订，市议会预计将在2024年中期进行审议。
• 评估2019年和2020年阿纳海姆商会的合同，看看是否需要退还任何资金：该市经理已指示阿纳海姆的审计部门审查商会合同，预计将于2024年年中完成。

审计前阿纳海姆独立采取的其他措施：

审计

此次国家审计是在2023年市政府委托对2022年曝光的问题进行调查之后进行的。

今年8月，前阿纳海姆市议会成员和州议员Avelino Valencia要求对阿纳海姆旅游局和阿纳海姆商会的资金进行审计。

2023年下半年，阿纳海姆市经理办公室、审计部门、市检察官办公室以及会议、体育、娱乐和财政部门的工作人员参加了州审计员的采访。

作为准备城市对审计的回应的一部分，调查结果和建议草案于2023年底与该市分享。

你可以在这里阅读审计报告。

阿纳海姆旅游改善区

审计包括对阿纳海姆旅游改善区（ATID）资金的监督。

该地区由94家酒店和汽车旅馆组成，在主题公园和会议中心附近的阿纳海姆度假村，在体育场和本田中心附近的白金三角。

除了阿纳海姆15%的城市酒店住宿税外，ATID酒店和汽车旅馆还对自己收取2%的游客住宿税。

2010年，阿纳海姆市议会投票通过了一项管理计划、地区地图和相关项目，创建了这个地区。

ATID的自我评估减轻了阿纳海姆市每年为阿纳海姆/奥兰治县游客和会议局支付600万美元的资金，今天被称为参观阿纳海姆。

2010年的一项协议使Visit Anaheim成为ATID的运营经理。

ATID评估被认为是公共资金，用于特定的、受限的用途。它们是由阿纳海姆代表ATID收取的，与该市的酒店住宿税一起收取。

评估是 不由独立委员会拨款给市政府。

在截至今年6月的12个月里，ATID预计将从摊款中收取3060万美元。

ATID资金的四分之三用于访问阿纳海姆，用于预订会议、酒店房间和到阿纳海姆进行市场考察。

在截至今年6月的12个月里，访问阿纳海姆预计将获得2280万美元的ATID资金。

ATID四分之一的资金用于阿纳海姆度假村或白金三角的交通项目，预计在截至6月份的12个月内为780万美元。

不超过1%的ATID资金用于阿纳海姆的收集成本。

ATID:监督

阿纳海姆旅游局的ATID支出由一个由酒店经营者组成的22人董事会监督，其中包括阿纳海姆的城市经理和会议、体育和娱乐执行董事。

ATID的交通资金由一个三人交通委员会监督，该委员会每月召开一次会议，由阿纳海姆旅游局董事会提名的一位酒店经营者主席、阿纳海姆最大的ATID出资人迪士尼乐园度假区代表和阿纳海姆助理城市经理组成。

审计发现：ATID

州审计发现，从2012年到2022年，阿纳海姆旅游局根据2010年的一份分包合同向阿纳海姆商会支付了440万美元。

审计认为，一些给商会的资金被用于“不被允许的政治活动或宣传”，并提供了一系列例子，但没有详细说明活动。

阿纳海姆市对ATID资金的使用方式表示担忧，并欢迎任何额外的细节。

该市通过要求终止对商会的ATID资助来解决这个问题，该资助已于9月停止。

阿纳海姆正处于采纳审计建议的早期阶段，即为ATID支出设立一个城市咨询委员会，这将提供额外的监督。

审计结果：访问阿纳海姆流行病资金

2020年，阿纳海姆市议会投票决定，从该市的会议、体育和娱乐部门基金中，为访问阿纳海姆提供650万美元的流行病恢复资金。

这笔资金用于留住参观阿纳海姆的工作人员，以重新预订推迟的会议，并在2020年60%的参观阿纳海姆员工休假后重新开放阿纳海姆市场。

市政府委托进行的2023年调查显示，650万美元中有150万美元转移到了阿纳海姆经济发展公司（Anaheim Economic Development Corp.），该公司是阿纳海姆商会（Anaheim Chamber of Commerce）的一部分。

在2023年之前，该市不知道这笔转移，而且超出了市议会拨款投票的方向。

8月，阿纳海姆要求退还150万美元。

11月，访问阿纳海姆回应说，商会的资金来自其运营现金，而不是城市资金。

审计提出了有关阿纳海姆旅游局对商会付款的会计核算及其使用营业现金而不是用于其成员的旅游推广的问题。

市政府支持审计建议，通过城市顾问委员会和更详细的业绩、支出和任何分包商监督报告，加强对阿纳海姆访问的问责和监督。

阿纳海姆还在继续质疑转入商会的150万美元，并评估其选择。

审计结果：分庭合同

阿纳海姆与阿纳海姆商会的协议也在审计范围内：

• 2020:这是阿纳海姆市议会授予的一项价值50万美元、为期一年的“购物、用餐、购买”当地合同，旨在疫情期间促进购物、餐饮和商业服务。
• 2019:该合同价值42.5万美元，为期一年，由阿纳海姆市议会授予，用于经济发展和商业促进服务。
• 2015年：一份22.5万美元的一年期合同由阿纳海姆市议会授予的经济发展和商业促进服务。
• 2012:这是一份价值290万美元、为期五年的合同，由市议会授予，根据一项州计划管理该市的企业区，其中约有55万美元的支出。

审计批评阿纳海姆商会无法记录合同下的一些服务和从阿纳海姆旅游局收到的ATID资金。

2022年，阿纳海姆在没有现有协议的情况下停止了与商会的主要合作。

阿纳海姆支持审计部门关于审查2019年和2020年商会合同的建议，该市的审计部门正在进行早期工作。

审计发现：利益冲突

审计报告称，审计没有发现该市、市议会成员、商会和阿纳海姆旅游局之间存在利益冲突或个人经济利益冲突。